Skillnader i regelverken på elbörsen och Svenska kraftnäts marknader skapar möjligheter till arbitrage, där aktörer utnyttjar prisskillnader för att öka sina vinster. Detta leder till högre kostnader för konsumenter, ineffektiva investeringar och ökad risk för effektbrist. Rapporten föreslår flera åtgärder för att motverka dessa problem.
Elbörsen tar hänsyn till överföringsbegränsningar mellan elområden i Norden men bortser från många detaljer i nätet, exempelvis lokala flaskhalsar och behovet av spänningsreglering. Svenska kraftnät beaktar dessa faktorer på sina realtidsmarknader, som säkerställer att kraftsystemet uppfyller kvalitetskraven. Dessa skillnader leder ibland till förutsägbara prisskillnader som möjliggör arbitrage.
Öka-minska spelet
Öka-minska-spelet innebär att aktörer säljer mer el på elbörsen än de planerar att producera, för att sedan köpa tillbaka elen billigare i realtid. Främst produktion med låg teknisk förmåga gynnas av detta arbitrage, eftersom denna typ av produktion har ett lägre värde i realtid, när kraftsystemets alla detaljer beaktas. Det handlar om produktion som ligger fel i nätet eller har begränsad förmåga att bidra till viktiga systemtjänster som spänningsreglering och flexibilitet.
Ökade kostnader och snedvridningar
I vanliga fall är arbitrage någonting positivt som jämnar ut priserna på marknaden och uppdaterar dem med hänsyn till ny information. Öka-minska spelet som utnyttjar skillnader i regelverken har dock skadliga effekter. Det leder till att produktion med lägre teknisk förmåga säljer för mycket el på elbörsen. Stora volymer att justera i realtid gör systemet mindre effektivt och ökar risken för strömavbrott. I förlängningen leder öka-minska spelet till ökade kostnader för konsumenter. Vidare snedvrids prissignalerna så att det blir mer lönsamt att investera i produktion med lägre teknisk förmåga.
Det är främst länder med stora elområden, brister i kraftsystemet och oreglerad prissättning på realtidsmarknaderna som har problem med öka-minska spelet. Problemen är än så länge små i Sverige, men den pågående energiomställningen, med kraftigt ökad elförbrukning, kan förvärra situationen.
Åtgärder som dämpar problemet
Rapporten utvärderar olika åtgärder med en teoretisk modell och föreslår flera lösningar som minskar problemen relaterade till öka-minska spelet. För det första så innebär fler elområden per land att elbörsen beaktar fler detaljer i nätet. För det andra är det bra om nättarifferna utvecklas och i större utsträckning beaktar lokala flaskhalsar och behovet av spänningsreglering. Vidare motverkar strängare reglering av handeln på realtidsmarknaderna strategiskt beteende. Slutligen kan Svenska kraftnät, och motsvarande utländska aktörer, vidta åtgärder som ökar överföringsförmågan inom befintligt nät.
