EU, nationella regeringar och regionala beslutsfattare inför allt fler riktade politiska åtgärder med större budgetar och högre förväntningar på att detta ska leda till framgångsrik innovation och förnyelse. Vi menar att denna inriktning är missriktad och inte den mest fördelaktiga för att gynna utvecklingen i samhället på lång sikt.
Den tidigare dominerande synen att politikens viktigaste uppgift är att ”utjämna spelplanen” för alla företag oavsett storlek, ålder, bransch och ägarnas nationalitet, håller på att trängas undan av en syn som förespråkar en mer aktivistisk roll för regering och myndigheter.
En missionsorienterad innovationspolitik
En hållbar, inkluderande och välfungerande ekonomi sägs av många tongivande opinionsbildare och politiker i dag kräva en kraftfull och engagerad stat. Den ska främja innovationer genom att forma marknader och styra ekonomin på ett sätt som syftar till att uppnå djärva gemensamma mål på samhällsnivå – en entreprenöriell stat. Staten bör, enligt detta synsätt, anamma mer av ett uppifrån-och-ner perspektiv och därigenom mer handgripligt styra ekonomin i vad som anses vara en lämplig riktning. Detta sägs vara en förutsättning för att samhället ska utvecklas på ett inkluderande och hållbart sätt.
Genom att använda termen ”missionsorienterad innovationspolitik” förstärks budskapet att regeringsinitierade satsningar är vägen framåt för att lösa de stora utmaningar som inte bara enskilda länder utan hela världen sägs stå inför. Det handlar då inte bara om miljörelaterade utmaningar orsakade av mänsklig aktivitet. Dessutom kan en hel palett av åtgärder avses inom vitt skilda områden, allt ifrån att utrota cancer, fattigdom eller hemlöshet till att utveckla morgondagens innovationer för en hållbar tillväxt och utveckling.
En bättre väg framåt
Om en missionsorienterad politik tillåts spela en stor roll i ekonomin riskerar kopplingarna mellan aktörerna i det entreprenöriella ekosystemet att snedvridas. Ett fungerande och välbalanserat entreprenöriellt ekosystem kräver i stället ett institutionellt ramverk som jämnar ut spelplanen för potentiella entreprenörer och uppmuntrar produktivt entreprenörskap. Dagens komplexa marknadsekonomi bygger på en decentraliserad process som tillåter och ger utrymme för experiment, utvärdering och selektion, dvs. en evolutionär trial-and-error process där företag och individer spontant samverkar nerifrån och upp och prövar olika lösningar.
Åtta nyckelområden
För att främja denna typ av system diskuterar vi mer ingående åtta nyckelområden där lämpliga horisontella politiska åtgärder kan främja innovation och, i slutändan, det välfärdshöjande produktiva entreprenörskap som beslutsfattare och forskare strävar efter. Områdena som diskuteras är äganderätt och rättsstat, beskattning, sparande och kapitalbildning, arbetsmarknad och socialförsäkringssystem, produktmarknadsregleringar, konkurslagstiftning, FoU och humankapitalbildning.
