Nätneutralitet har blivit en het fråga i telekomkretsar. Med nätneutralitet menas att trafik som passerar genom bredbandsoperatörernas nätverk måste behandlas på lika basis, d.v.s. ingen prioritering eller övrig diskriminering får ske på basis av sändare, mottagare eller innehåll. I denna artikel presenterar vi en modell över fyra alternativ till reglering av internet: nätneutralitet, kvalitetsdiskriminering, prisdiskriminering eller exklusivitet. Vi lyfter bland annat fram att full nätneutralitet ofta inte är motiverat eftersom det begränsar allokering av kapacitet.
I stora delar av värden diskuteras för tillfället om regler bör införas på telekommunikations-
marknaden som skulle begränsa internetleverantörernas möjligheter att frångå nätneutralitet. I denna uppsats presenterar vi en modell som möjliggör en utvärdering av olika former av regleringar av internettrafik: nätneutralitet, kvalitetsdiskriminering, prisdiskriminering och exklusivitet.
Ett flertal regleringsalternativ finns
Den nationalekonomiska litteraturen som behandlar nätneutralitet är fortfarande ung. Nästan alla studier som skrivits hittills är teoretiska och har fokuserat på olika aspekter av nätneutralitet. Dock finns det ännu inga studier som kan jämföra olika förslag som uppkommit i policydiskussionen. De fyra vanligaste förslagen gällande hur internetleverantörerna skall få behandla trafik är:
• Nätneutralitet: all trafik behandlas lika.
• Kvalitetsdiskriminering: trafik kan behandlas olika men prioriterad leverans får inte säljas.
• Prisdiskriminering: trafik kan behandlas olika och prioriterad leverans får säljas.
• Exklusivitet: trafik kan behandlas olika och exklusivitet får säljas till vissa tjänsteleverantörer.
Vår modell lyfter fram att regleringar som syftar till att begränsa prisdiskriminering eller exklusivitet kan leda till färre kapacitetsinvesteringar eftersom möjligheten att ta betalt för prioritet eller exklusivitet ger starkare investeringsincitament. Dock kan detta leda till att en del konsumenter inte kan nå den tjänsteleverantör de föredrar, eftersom exklusivitet sålts åt konkurrenten.
Mindre avsteg från nätneutralitet är motiverade
Om fokus ligger på konsumenterna kan således begränsningar vara motiverade. Men att kräva full nätneutralitet är inte att föredra, eftersom det begränsar internetleverantörernas möjligheter att allokera kapacitet. Att tillåta kvalitetsdiskriminering men förbjuda prisdiskriminering och exklusivitet kan vara en mellanväg.
