Förmågan att effektivt utnyttja och utveckla människors kompetens avgör ett lands välfärd. Denna kompetensutveckling sker bäst i en öppen marknadsekonomi, där initiativ och experimentanda befrämjas och där ett väl organiserat socialförsäkringssystem minskar individernas naturliga motvilja mot risker.
Gunnar Eliasson frågar sig hur kompetensutveckling, kompetensallokering och försäkring mot en naturligt otrygg marknadsmiljö kan organiseras effektivast – i företagen, av speciella agenter i marknaden eller av det offentliga? Hur påverkar modern industriell teknologi arbetets organisation? Har en dåligt fungerande offentlig skola försämrat de svagas förutsättningar på arbetsmarknaden? Hur bedrivs undervisningen bäst för individens bästa? Är arbetsmarknadens regleringar till fördel eller nackdel för individen?